2013年，我國環(huán)境狀況依然嚴(yán)峻，倒逼政府推出一系列政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金期。一些細(xì)分行業(yè)已經(jīng)逐漸成熟，但仍有一些領(lǐng)域的市場 大門剛剛打開。而隨著資本的涌入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)掀起并購浪潮，進(jìn)入了行業(yè)整合期。在這風(fēng)云變幻的時代，面對“億萬蛋糕”，環(huán)保企業(yè)紛紛開啟“爭搶”模式，準(zhǔn)備 大展拳腳。
日益惡化的空氣環(huán)境，引發(fā)了全社會的高度關(guān)注，政府部門也在治理上再三加碼。8月11日，國務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）稱，要將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
9月12日，國務(wù)院又發(fā)布了被稱為“嚴(yán)”的大氣治污標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），要著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求。
從《意見》到《行動計劃》，各種政策措施的出臺，使鋼鐵、水泥等高排放行業(yè)受到一定限制，但同時也有助于環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。按照《意見》的規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保的年產(chǎn)值將維持在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。
盤點(diǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的2013年，可以清晰地發(fā)現(xiàn)：這既是各大企業(yè)做大“蛋糕”的時間，也是掀起并購狂潮，搶奪“蛋糕”的時間。
催生萬億級“環(huán)保蛋糕”
“原來對（節(jié)能）環(huán)保產(chǎn)業(yè)并沒有說支柱產(chǎn)業(yè)，但這一次明確了。”環(huán)保部副部長吳曉青12月8日在“2013中國環(huán)保上市公司峰會”上表示，中國（節(jié)能）環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。
《行動計劃》稱，經(jīng)過五年努力，要使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。具體指標(biāo)是，到 2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15% 左右。
上述政策的出臺，對煉鐵、煉鋼、水泥等高排放行業(yè)來說猶如當(dāng)頭一棒。然而，作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保行業(yè)卻在2013年借機(jī)進(jìn)入了發(fā)展的快車道。
《行動計劃》稱，要著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
這將是一個萬億元級的“環(huán)保蛋糕”。據(jù)新華社報道稱，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，拉動經(jīng)濟(jì)增長前景廣闊。據(jù)測算，到2015年，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可帶動上萬億元。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南也在一次研討會上稱，今年下發(fā)的《行動計劃》將凈拉動我國GDP增長19422億元，并增加非農(nóng)就業(yè)崗位246萬個。
僅以水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為例，其除塵、脫硝設(shè)備的改造就將催生380億元的市場。環(huán)保部科技司司長熊躍輝在上述“2013中國環(huán)保上市公司峰會”上測算， 所有水泥行業(yè)要達(dá)到新制定的排放標(biāo)準(zhǔn)的話，2000多個水泥企業(yè)都要對除塵設(shè)施進(jìn)行改造，每家企業(yè)改造除塵設(shè)施要1400萬元、改造脫硝需要500萬元。
除了大氣治理領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的另一個細(xì)分市場—污水處理也在2013年有了進(jìn)一步發(fā)展。全國工商聯(lián)環(huán)境商會在 《推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的若干建議 （征求意見稿）》中認(rèn)為，市政污水、垃圾等基礎(chǔ)環(huán)境處理市場正趨于飽和，實(shí)力較強(qiáng)的環(huán)保企業(yè)逐漸將業(yè)務(wù)由工程建設(shè)向運(yùn)營延伸。
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