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石油是一種極具政治性的產(chǎn)品。在全球化視野下,石油問(wèn)題早已經(jīng)成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等諸多問(wèn)題的中心議題,甚至成為國(guó)際政治的重心。國(guó)家間圍繞世界石油的控制權(quán)所進(jìn)行的激烈爭(zhēng)奪、各國(guó)維護(hù)自身利益所制定的石油安全戰(zhàn)略、以及各國(guó)政府積極主導(dǎo)的替代石油開(kāi)發(fā),使石油問(wèn)題日益成為國(guó)際社會(huì)的焦點(diǎn)。
對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪一直是人類發(fā)展的常態(tài),這是由于石油資源的稀缺性決定的。100多年以前,英美石油巨頭就先后開(kāi)始通過(guò)金融手段給戰(zhàn)爭(zhēng)融資,發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并爭(zhēng)奪石油。當(dāng)我們梳理百年來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)史時(shí),發(fā)現(xiàn)很多戰(zhàn)爭(zhēng)都是圍繞著石油資源而進(jìn)行的博弈,比如“石油等于力量”在第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上被證明是勝利的方程式,并且成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在第一次世界大戰(zhàn)期間,當(dāng)時(shí)的法國(guó)總理克里孟梭聲稱,汽油“在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中像血一樣重要,不能供應(yīng)汽油將會(huì)使我們的軍隊(duì)立即癱瘓。”一戰(zhàn)中德國(guó)戰(zhàn)敗,法國(guó)政要在談到石油對(duì)大戰(zhàn)的作用時(shí)說(shuō),石油這個(gè)“地球之血”是“勝利之血”,德國(guó)對(duì)它的鐵和煤的優(yōu)勢(shì)太自負(fù)了,它沒(méi)有充分考慮到我們的石油優(yōu)勢(shì),協(xié)約國(guó)的事業(yè)是在石油的波濤上漂向勝利的。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格曾說(shuō):“如果你控制了石油,你就控制了所有國(guó)家。”艾倫·格林斯潘說(shuō)過(guò)一句話,“眾所周知,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)主要是為了石油。”烏戈·查韋斯把委內(nèi)瑞拉的豐富能源視為自己的政治資本,在他首次當(dāng)選總統(tǒng)之前就明確闡述了自己對(duì)石油的觀點(diǎn):“石油是地緣政治武器!”世界離不開(kāi)石油,更離不開(kāi)中東石油。特別是中東海灣地區(qū)集中了全球石油儲(chǔ)量的2/3,可謂名副其實(shí)的“世界油庫(kù)”。從兩次世界大戰(zhàn)到兩伊戰(zhàn)略和海灣戰(zhàn)爭(zhēng),再到2011年爆發(fā)的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及不斷升溫的中國(guó)南海諸島主權(quán)爭(zhēng)端,無(wú)不帶有強(qiáng)烈的石油色彩?!妒蛻?zhàn)爭(zhēng)》作者威廉·恩道爾甚至認(rèn)為:美國(guó)的“大中東計(jì)劃”會(huì)導(dǎo)致第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā),因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在的基礎(chǔ)并不牢靠,在國(guó)內(nèi)外都面臨一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。這是華盛頓為重新取得霸權(quán)而邁出的絕望一步??梢哉f(shuō),一部世界石油發(fā)展史,就是一部爭(zhēng)奪利益的陰謀史和浸淌著鮮血的驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)爭(zhēng)史。
世界能源地緣政治格局經(jīng)歷了從墨西哥灣時(shí)代到到波斯灣時(shí)代又到“中心與外圍對(duì)峙”時(shí)代的轉(zhuǎn)換。能源生產(chǎn)地在新的世界地緣政治演化過(guò)程中的作用越來(lái)越重要,并導(dǎo)致能源心臟地帶和能源戰(zhàn)略樞紐國(guó)家的出現(xiàn)。世界能源中心的每一次轉(zhuǎn)移,都導(dǎo)致了世界地緣政治格局的相應(yīng)變化,從而形成了一幅幅新的世界能源地緣政治圖景。隨著各國(guó)對(duì)石油資源需求的不斷增長(zhǎng),圍繞爭(zhēng)奪最后的石油資源的斗爭(zhēng)仍然是21世紀(jì)地緣政治的主題。從委內(nèi)瑞拉到俄羅斯、從里海到波斯灣、從地中海沿岸到西非的幾內(nèi)亞灣,無(wú)一不受影響。伴隨著911后國(guó)際原油價(jià)格的起起伏伏,加之伊拉克那令各國(guó)垂涎的石油探明儲(chǔ)量,“石油動(dòng)機(jī)”在大規(guī)模殺傷性武器傳言消散后令觀者確信無(wú)疑。更為嚴(yán)重的是,石油資源已經(jīng)與反恐和人權(quán)聯(lián)系在一起,成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的理由,世界政局充滿了不確定性。
歷史的每個(gè)時(shí)期,都會(huì)有各自的特點(diǎn)滲透到生活的每個(gè)細(xì)節(jié)里面去。每個(gè)時(shí)代都是一個(gè)單一的觀念或概念的具體體現(xiàn),這種觀念或概念是歷史發(fā)展的各條線索的匯聚點(diǎn)。每當(dāng)一個(gè)新時(shí)期來(lái)臨時(shí),人們總是要試圖尋找一個(gè)合適的概念,用來(lái)表現(xiàn)新時(shí)代的特征。前些年悄然流行起了一種“石油戰(zhàn)爭(zhēng)”理論,有關(guān)“石油戰(zhàn)爭(zhēng)”的文章和專著也一時(shí)間頗為風(fēng)行。
盡管如此,筆者認(rèn)為,為爭(zhēng)奪石油資源發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)可以理解,但是“石油戰(zhàn)爭(zhēng)論”的蔓延無(wú)疑是很危險(xiǎn)的。信奉“石油戰(zhàn)爭(zhēng)論”并據(jù)此來(lái)制定對(duì)外政策,更是險(xiǎn)上加險(xiǎn)。比如,美國(guó)的幾屆總統(tǒng)為維護(hù)對(duì)石油的依賴,不惜在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),使國(guó)家付出了沉重的代價(jià),也不利于環(huán)境保護(hù)和子孫后代的安全。美國(guó)其實(shí)完全可以在取得能源獨(dú)立的同時(shí)解決能源危機(jī):通過(guò)發(fā)展新能源等舉措,擺脫對(duì)進(jìn)口石油的過(guò)度依賴,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是完全可能的。
一場(chǎng)場(chǎng)所謂的“石油戰(zhàn)爭(zhēng)”是本不該打的!殘酷的石油戰(zhàn)爭(zhēng)引起人們反思,人類可以思考如何消除“石油地緣政治”,告別“石油戰(zhàn)爭(zhēng)”。尤其是在近些年里,世界已然發(fā)生了太多的變化,人們的思想亦隨之發(fā)生改變。當(dāng)前,國(guó)際石油市場(chǎng)受到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷以及國(guó)際地緣政治的影響,不確定因素增加,因此加強(qiáng)石油合作,增進(jìn)石油安全已成為世界各國(guó)的共識(shí)。
前幾年,俄羅斯不僅與烏克蘭在天然氣供應(yīng)問(wèn)題上達(dá)成了新的諒解,而且與“世仇”土耳其探討合作問(wèn)題。最令人感到意外的是,在長(zhǎng)期糾結(jié)不清的伊朗核問(wèn)題上,土耳其和巴西突然“從斜刺里殺出”,同意與伊朗進(jìn)行核材料合作,這使聯(lián)合國(guó)基本上失去了再進(jìn)一步制裁伊朗的理由。特別是近年來(lái)中國(guó)與俄羅斯、中亞地區(qū)的合作將對(duì)國(guó)際的能源格局有著深遠(yuǎn)的影響。隨著全球能源需求的進(jìn)一步增加以及化石能源的不可再生性,人類尋找替代能源的步伐正在加速之中。從石油經(jīng)濟(jì)來(lái)看,決定21世紀(jì)哪個(gè)國(guó)家能走在前面的關(guān)鍵,在于其能否建立一個(gè)具有不依賴或少依賴不可再生能源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在《第三次工業(yè)革命》一書(shū)的作者杰里米·里夫金描繪的未來(lái)世界里,石油退居次要地位,分布式新能源將帶來(lái)能源的民主化,削弱政治上的“統(tǒng)治”概念,代之以“合作”、“共享”。
石油合作對(duì)于發(fā)展2l世紀(jì)的穩(wěn)定的國(guó)際能源關(guān)系具有重大意義。近年來(lái),世界地緣經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作,石油不僅僅是區(qū)域合作的利益點(diǎn),更是區(qū)域合作的重要內(nèi)容。無(wú)論如何,長(zhǎng)期來(lái)看,“石油戰(zhàn)爭(zhēng)論”產(chǎn)生的影響依然存在,但大的方向應(yīng)是“石油合作論”。從世界大勢(shì)看,“石油合作論”將戰(zhàn)勝“石油戰(zhàn)爭(zhēng)論”。
作為石油消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)的中國(guó),應(yīng)拿出信心和決心,積極推動(dòng)多國(guó)間石油項(xiàng)目的開(kāi)展,擴(kuò)大石油技術(shù)方面的合作,推動(dòng)區(qū)域石油合作機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)共贏。在告別石油政治、實(shí)現(xiàn)能源安全與能源獨(dú)立的道路上,奉行“和平崛起”的中國(guó)將有可能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)者的重任!