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　　“煤炭資源稅改革實(shí)施一年來，淮北礦業(yè)累計(jì)獲得資源稅減免1800余萬元，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相對下降4100萬元，讓集團(tuán)能夠輕裝上陣實(shí)施轉(zhuǎn)型升級”。近日，面對持續(xù)低迷的煤炭市場行情，淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人不無感慨地說。

煤炭市場低迷行情需要減稅、減稅再減稅

　　安徽省作為產(chǎn)煤大省，擁有國家首批規(guī)劃建設(shè)的國家級兩淮億噸大型煤炭基地，是此次煤炭資源稅改革的重點(diǎn)區(qū)。按照國家煤炭資源稅改革工作統(tǒng)一部署和國務(wù)院“不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)”的精神，充分考量安徽省煤礦開采成本高、礦井效益低、煤企歷史包袱重等系列實(shí)際，加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)信委等部門協(xié)作，反復(fù)組織調(diào)研測算，按照全國最低幅度稅率標(biāo)準(zhǔn)送審并獲財(cái)政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，安徽省及時(shí)出臺了《安徽省煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征實(shí)施辦法》，對煤炭資源稅計(jì)征方法、應(yīng)稅范圍、適用稅率、稅收優(yōu)惠、征收管理及精煤征收折算率等作出具體規(guī)定，同時(shí)規(guī)范衰竭期煤礦和充填開采工作面認(rèn)定工作，明確減免稅備案資料內(nèi)容，對接開發(fā)稅收征管軟件受理功能，開辟辦稅綠色通道，全面唱好清費(fèi)、立稅、減稅“三部曲”。2015年1月，煤炭資源稅全部實(shí)現(xiàn)“從價(jià)計(jì)征”，煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)同時(shí)降率為零;2015年7月，省內(nèi)首筆衰竭期煤礦、充填開采煤礦煤炭資源稅優(yōu)惠“落袋”淮北礦業(yè)集團(tuán)，當(dāng)期減免稅款611萬元，標(biāo)志著煤炭資源稅改革政策措施全部落地安徽，并步入規(guī)范運(yùn)行的良性軌道。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，省地稅局對淮北礦業(yè)等四大國有煤企專項(xiàng)減免資源稅超過3000萬元。同時(shí)，通過清費(fèi)并稅，煤企整體稅費(fèi)收入負(fù)擔(dān)率有所下降，其中淮北礦業(yè)、皖北煤電、淮南礦業(yè)分別下降0.5%、0.8%和0.3%，年綜合減負(fù)逾1億元。

　　“改革前后相比，安徽省的煤炭資源稅增加了2億多元，但煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)下降15%。”省地稅局勞財(cái)稅處負(fù)責(zé)人介紹說，“通過煤炭資源稅改革政策導(dǎo)向作用，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還有效引導(dǎo)了煤炭充填等綠色開采技術(shù)推廣，支持了‘煤-焦-化-電’延伸轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步提升了煤企的競爭力、生存力和發(fā)展力。”