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　　全國兩會閉幕近一周，黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司(即龍煤集團(tuán))欠薪事件仍舊是各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

　　連日來，不斷有媒體到黑龍江采訪，報道稱：欠薪事件透視出傳統(tǒng)能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型之困、黑龍江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之困。

　　“政事兒”注意到，今年3月，黑龍江省長陸昊主政黑龍江已滿三年。在去產(chǎn)能的大背景下，面臨雙重轉(zhuǎn)型之困，身為黑龍江這個資源大省的行政首長，陸昊如何應(yīng)對?怎樣才能在去產(chǎn)能的同時，實(shí)現(xiàn)“職工飯碗不能丟，爭取拿上新飯碗”這個目標(biāo)?

黑龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之困：解決欠薪還要去產(chǎn)能

　　全國兩會上的陸昊：在電梯里“思考”轉(zhuǎn)型

　　3月6日上午，“政事兒”在人民大會堂的一部電梯里，偶遇陸昊。

　　黑龍江團(tuán)開放日舉辦地點(diǎn)是人民大會堂的黑龍江廳。當(dāng)天8時30分許，“政事兒”由人民大會堂東門進(jìn)入后，向電梯走去，途中，遇到了五六名官員。

　　走到電梯口，其中一人按住了電梯開關(guān)，“邀請”“政事兒”進(jìn)入。進(jìn)到電梯里才發(fā)現(xiàn)，站在最里面的人正是陸昊。

　　陸昊在電梯里問隨行的工作人員：開放日的集體采訪環(huán)節(jié)，媒體會關(guān)注哪些問題?

　　“轉(zhuǎn)型這個問題，肯定是媒體的關(guān)注焦點(diǎn)”，工作人員回答說。

　　隨行人員都笑著望向“政事兒”。陸昊這時才發(fā)現(xiàn)，身邊有媒體記者。

　　“沒錯，陸省長，黑龍江的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題、去產(chǎn)能引發(fā)的就業(yè)問題，這些都是我們關(guān)注的”，“政事兒”說。

　　陸昊也笑了，“媒體關(guān)注熱點(diǎn)問題，我能理解”。

　　隨后舉行的開放日，集體采訪環(huán)節(jié)超過了1個半小時，媒體拋出的第一個問題就是黑龍江GDP增速(去年黑龍江GDP增速為5.7%，在全國排名倒數(shù)第三)與轉(zhuǎn)型問題。

　　近兩個小時內(nèi)，陸昊一個人回答了所有提問，他引用一系列“大數(shù)據(jù)”，闡述了黑龍江的轉(zhuǎn)型之艱，還提到了龍煤集團(tuán)改革，井下8萬人沒少發(fā)一個月工資。據(jù)媒體報道：在黑龍江省內(nèi)，3月11日開始，不少雙鴨山礦工聚集在礦務(wù)局門前，要求龍煤集團(tuán)支付被壓長達(dá)半年的工資。

　　3月12日下午，陸昊在北京緊急召開龍煤集團(tuán)脫困發(fā)展工作專題會議確認(rèn)，龍煤集團(tuán)嚴(yán)重虧損導(dǎo)致現(xiàn)金流消耗，目前仍拖欠職工工資、稅收和企業(yè)應(yīng)上繳的各類保險，不少職工生活遇到困難。

　　次日，陸昊接受新京報采訪時表示：“地面職工欠薪情況我們一直是掌握的，但井下職工確實(shí)有欠薪的，之前說'龍煤井下職工不欠薪'確實(shí)是錯了，錯了就要糾正，沒有理由隱瞞。不管是什么層級報上來，錯了都要糾正，更重要的是采取措施解決現(xiàn)在存在的問題”。

　　除了龍煤，陸昊還面臨哪些難題?

　　陸昊坦承解決欠薪事件的巨大壓力：“黑龍江省委的財力就300億，龍煤每年的工資就100億，如果真正出現(xiàn)資金鏈斷裂，全部停產(chǎn)，先不說安全和穩(wěn)定的問題，我們省級政府都沒有財力來救龍煤。”

　　陸昊對新京報記者說，解決欠薪的錢，需要企業(yè)和政府共同努力，“龍煤集團(tuán)要通過各種渠道積極籌措資金，要調(diào)度正常經(jīng)營資金，還要努力盤活非經(jīng)營性資產(chǎn)、非主業(yè)對外投資，還要及時清理應(yīng)收賬款。同時形成與銀行之間合理的資金周轉(zhuǎn)關(guān)系，現(xiàn)在要把保證職工工資及時發(fā)放和防止資金鏈斷裂作為最重要目標(biāo)”。

　　可見，如何保住龍煤集團(tuán)職工的飯碗，是陸昊定下的當(dāng)下的最重要的目標(biāo)之一?？墒牵戧幻鎸Φ哪茉串a(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能難題，不止這一件。

　　黑龍江金融系統(tǒng)一名處級官員對“政事兒”說，當(dāng)前的黑龍江經(jīng)濟(jì)環(huán)境，令他禁不住想起上世紀(jì)90年代國企的情形。“龍煤集團(tuán)只是一個縮影。可以說，過去十年，一直都在解決國企改制的遺留問題，試圖構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？墒牵碌慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有完全成型，還沒有徹底從當(dāng)年的下崗潮中緩過勁來，現(xiàn)在，原來的經(jīng)濟(jì)支柱石油、煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，又都出了問題。”

　　“政事兒”也注意到，公開資料顯示，能源產(chǎn)業(yè)目前占黑龍江全省工業(yè)增加值的70%左右，“煤木油鋼”等這些黑龍江經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)引以為傲的資本，現(xiàn)在均面臨困境。

　　以龍煤集團(tuán)所在的煤炭產(chǎn)業(yè)為例，2015年，黑龍江省煤炭產(chǎn)量約6700萬噸，產(chǎn)能利用率不足65%，其中龍煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)量約占黑龍江省的一半。公開數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來，龍煤集團(tuán)連續(xù)虧損：2012年凈虧8億元，2013年虧損23億元，2014年虧損接近60億元，2015年前三個季度虧損33.8億元。

　　石油產(chǎn)業(yè)形勢同樣嚴(yán)峻，今年前兩個月，中石油大慶油田虧損超過50億元。大慶油田對黑龍江經(jīng)濟(jì)的影響很大。陸昊曾表示，由于去年油價斷崖式下跌，大慶市出現(xiàn)了30年來的GDP首次負(fù)增長，同時，黑龍江省的財政收入也出現(xiàn)了20年來的第一次負(fù)增長。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)也不樂觀，黑龍江省冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控月報顯示，2015年12月份，黑龍江省鋼鐵工業(yè)利潤總額虧損372.62萬元，環(huán)比減虧94.84%。2015年鋼鐵工業(yè)累計利潤總額虧損87708.78萬元。

　　另外，在黑龍江十多個地級市中，有7座屬于資源型城市：“油城”大慶，“林城”大小興安嶺即大興安嶺和伊春市，“煤城”雞西、鶴崗、雙鴨山市、七臺河。然而，這7座資源型城市不僅面臨資源枯竭的困境，而且產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)高度同質(zhì)化。

　　怎樣破解上述產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”帶來的問題?如何即保證職工們的飯碗，還要力爭讓職工們拿上新飯碗?這都是陸昊這個全國最年輕省長要面臨的問題。

　　出路在哪里?

　　黑龍江面對的轉(zhuǎn)型困境、去產(chǎn)能難題，早已引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

　　去年，總書記習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)都在到吉林調(diào)研時，分析東北經(jīng)濟(jì)面臨的問題，并對東北老工業(yè)基地振興作出了部署。今年全國兩會期間，3月7日上午，習(xí)近平參加黑龍江團(tuán)審議時，再次談到了東北老工業(yè)基地振興問題。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，向選好用好各方面人才要發(fā)展，臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)。發(fā)展不能守株待兔、固步自封，要在市場環(huán)境下、競爭中求發(fā)展。要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。

　　習(xí)近平同時表示：現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，哪里有優(yōu)勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力。

　　“政事兒”注意到，3月8日以來，黑龍江日報刊發(fā)“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黑龍江代表團(tuán)重要講話精神”系列評論員文章，到今天已經(jīng)發(fā)布了8期。

　　今天的評論員文章中提到：一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)勢和劣勢是動態(tài)的、相互轉(zhuǎn)化的，沒有絕對的優(yōu)勢和劣勢，更沒有一成不變的優(yōu)勢和劣勢。冰天雪地曾是我們的劣勢，如今成了發(fā)展旅游的金山銀山。過去資源能源是我們的優(yōu)勢，但現(xiàn)在油、煤、糧、木等資源性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中出現(xiàn)負(fù)向拉動，成為全省經(jīng)濟(jì)下行的主要原因。“對傳統(tǒng)優(yōu)勢要再認(rèn)識，對新的優(yōu)勢要再挖掘”。

　　“政事兒”發(fā)現(xiàn)，今年1月陸昊作黑龍江省2016年政府工作報告、談到去產(chǎn)能時表示：加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動力。

　　可見，陸昊將“加快培育新的發(fā)展動能”作為破解去產(chǎn)能系列問題的“鑰匙”之一。

　　與此對應(yīng)的是，全國兩會閉幕以來，陸昊做了兩件事情，都與“培育新的發(fā)展動能”有關(guān)。

　　3月17日上午，陸昊會見了俄羅斯猶太自治州州長列文塔爾，會見結(jié)束后，黑龍江省人民政府與猶太自治州政府簽署會談紀(jì)要，全力鼓勵雙方企業(yè)和機(jī)構(gòu)在各自區(qū)域內(nèi)開展合作，創(chuàng)新合作形式;促進(jìn)投資項(xiàng)目實(shí)施，擴(kuò)大雙方企業(yè)間生產(chǎn)合作，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、自然資源開發(fā)利用等方面合作。

　　陸昊會見了中國建筑材料集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記宋志平。會見后，中國建材集團(tuán)所屬凱盛科技集團(tuán)公司與佳木斯市政府簽署全面合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，將在新型節(jié)能玻璃、現(xiàn)代光伏溫室農(nóng)業(yè)、新能源房屋、光伏發(fā)電等領(lǐng)域開展合作。