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　　據(jù)了解，寧波慈溪市政府采取了全省首創(chuàng)的第三方機(jī)構(gòu)，線人每天在慈溪全市巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)有非法廢塑料加工的情況，他們需要馬上報(bào)告環(huán)保部門，由政府部門進(jìn)行相關(guān)的整治。

　　塑料是家電、化纖企業(yè)生產(chǎn)的重要原料，有著“中國(guó)家電之都”稱號(hào)的慈溪，廢舊塑料回收迄今已有20多年歷史，廢塑料經(jīng)營(yíng)戶最高峰時(shí)發(fā)展到4000多家，但大多為家庭作坊式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在隱患不說(shuō)，廢塑料加工更是環(huán)境“殺手”。

　　去年至今，慈溪廢塑料整治，共查處了1500余家非法窩點(diǎn)，這樣的成效，和引入第三方監(jiān)管是分不開(kāi)的。

　　昨天，慈溪環(huán)保向記者披露了最近通過(guò)“線人”查獲的一起廢塑料案件，同時(shí)開(kāi)出了16萬(wàn)元的此類案件最高罰單。

　　慈溪開(kāi)出今年廢塑料最大罰單

　　最高罰款16萬(wàn)

　　慈溪環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人，給記者回顧了這起案件：

　　“慈溪掌起鎮(zhèn)有人正在生產(chǎn)廢塑料。”一個(gè)周末的早上，慈溪環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)的值班電話接到“線人”爆料。

　　執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，這是一個(gè)由廢舊瓦房搭建起的廠房，三臺(tái)造粒機(jī)、1臺(tái)粉碎機(jī)轟隆隆作響，周邊還有幾個(gè)工人正在忙碌，執(zhí)法人員看清楚了，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)廢氣處理設(shè)備，造粒廢氣未經(jīng)處理直接通過(guò)管道排放。

　　顯然，這是一個(gè)非法加工廢塑料的窩點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，加工廠的老板姓葉，2004年曾經(jīng)取得了年產(chǎn)30噸的塑料造粒生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件，當(dāng)時(shí)報(bào)批的地址是掌起鎮(zhèn)厲家村。

　　執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，葉某這處新的加工點(diǎn)并沒(méi)有獲得環(huán)評(píng)相關(guān)文件。根據(jù)《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》，他的行為已經(jīng)構(gòu)成違法，責(zé)令其停止生產(chǎn)使用，并處以16萬(wàn)元的罰款，這也是慈溪環(huán)保今年針對(duì)廢塑料的最高罰單。

　　線人舉報(bào)廢塑料黑窩點(diǎn)

　　能領(lǐng)取高額獎(jiǎng)金

　　加上這張罰單，錢江晚報(bào)記者了解到，慈溪環(huán)保局今年已經(jīng)開(kāi)出了十張廢塑料罰單。但根據(jù)慈溪環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，去年廢塑料整治，共查處了1532家非法窩點(diǎn)。

　　一年之內(nèi)，從千余家廢塑料非法窩點(diǎn)，減少到接近個(gè)位數(shù)，環(huán)保局的負(fù)責(zé)人說(shuō)，也要?dú)w功于第三方監(jiān)督機(jī)制。

　　“廢塑料整治后，很多窩點(diǎn)都隱藏起來(lái)，或藏在企業(yè)圍墻內(nèi)，或錯(cuò)開(kāi)工作時(shí)間，選擇人少的時(shí)候開(kāi)工。”

　　為了更好地摸清情況，慈溪市政府采取了全省首創(chuàng)的第三方機(jī)構(gòu)。

　　這個(gè)機(jī)構(gòu)像一個(gè)公司，雇傭了一些人，身份都是保密的，每個(gè)人單線聯(lián)系。

　　因?yàn)椴皇菍I(yè)的執(zhí)法人員，他們上崗前也需要培訓(xùn)，包括怎么觀察廢塑料的車進(jìn)出，怎么分辨相關(guān)的氣味，還有相關(guān)噪音等，還包括怎么現(xiàn)場(chǎng)取證。

　　培訓(xùn)期結(jié)束后，這些人就開(kāi)始工作了，每天分片區(qū)，分組，在慈溪的各大角落巡邏。

　　相對(duì)于普通的老百姓，這是一支專業(yè)的舉報(bào)機(jī)構(gòu)，是職業(yè)性的。相對(duì)應(yīng)的，政府會(huì)對(duì)公司進(jìn)行考核，要求24小時(shí)監(jiān)管到位。

　　如果巡邏中發(fā)現(xiàn)了有廢塑料的情況，他們需要馬上報(bào)告環(huán)保部門。如果舉報(bào)屬實(shí)，還有一筆獎(jiǎng)金。

　　第三方監(jiān)管獎(jiǎng)罰制度明確，獎(jiǎng)金資金給第三方機(jī)構(gòu)，而相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)罰款。據(jù)透露說(shuō)，目前這個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)獲得了不少于十萬(wàn)的獎(jiǎng)金了。

　　負(fù)責(zé)人說(shuō)，這種第三方機(jī)構(gòu)，雖然只起了發(fā)現(xiàn)的作用，還給環(huán)保工作加了不少活，但效果真的不錯(cuò)。“前些年廢塑料打擊也很大，但當(dāng)年打擊后，第二年卻是遍地開(kāi)花?，F(xiàn)在不一樣了，偷偷摸摸做的有，但是明目張膽的已經(jīng)沒(méi)有了。”